2016年教育综合改革的总体思路是：全面落实党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委十届七次全会部署安排，围绕教育“十三五”规划纲要和教育领域综合改革目标路径，强化系统设计、注重整体推进、实施重点突破、探索试点先行，不断深化各领域各环节改革，扎实推进教育现代化建设，努力办好人民满意的教育。  

一、改革人才培养机制  

1．推进德育课程体系建设，实施高等学校思想政治理论课建设体系创新计划，建设一批省级重点马克思主义学院。  

2．完善高校宣传思想工作和队伍建设机制，力争使易班网络平台覆盖45所高校，对高校辅导员、思政课教师、哲学社会科学教学科研骨干教师开展培训和研修。  

3．加强中高职人才培养衔接，印发实施《关于开展中等和专科层次职业教育人才培养衔接的指导意见》。  

4．加快青少年校园足球教育改革。制定“校园足球特色学校”建设标准，加强足球师资队伍建设，完善和稳定“四层四级”联赛机制，理顺足球特长生成长成才机制。  

5．健全学校美育工作机制。继续实施《学校体育艺术教育五年行动计划（2014—2018年）》，深入实施学校体育艺术区域整体推进改革试点，启动5个县（区）学生艺术素质测评工作，强化督导和考核评价。  

6．推进区域学校安全稳定工作体系建设试点。加强安全稳定工作机制体系、安全预防应急体系、安全校园文化体系等八方面的建设工作。  

7．推进现代学徒制试点。探索实行校企“双主体”育人，“双导师”教学等人才培养模式，形成学校和企业联合招生、联合培养、一体化育人的长效机制。  

8．深入推进藏区和大小凉山彝区“9+3”免费教育计划，将免费职业教育扩展到集中连片特困地区。  

9．创新推进一流大学和一流学科建设。推进若干所高校建设一流大学，遴选支持80个左右学科，争取建设世界一流学科20个左右，国内一流优势学科30个左右，省内一流特色学科30个左右。  

10．落实《关于研究生教育综合改革的实施意见》，深化研究生培养模式改革，强化应用型研究生培养。  

11．积极推行终身职业技能培训制度建设。  

二、改革资源配置方式  

12．完善公民办并举的学前教育发展机制，深入推进第二期学前教育三年行动计划，2016年开工新建、改扩建400所公办园，支持办好一批普惠性民办园，扩大普惠性学前教育资源。  

13．统筹义务教育资源均衡配置。实施“义务教育薄弱学校改造计划”，规划建设教学及辅助用房130多万平方米，购置教学仪器设备值约6亿元；推进义务教育学校标准化建设，办好必要的村小和教学点。  

14．完善推动高中阶段教育普及的制度建设，建立健全普通高中经费保障机制。  

15．推进义务教育校长教师轮岗交流，指导各地制定县域内义务教育学校校长教师定期交流轮岗的试点方案，并开展试点。  

16．全面推进教育信息化。深入推进“宽带网络校校通”工作，持续提高义务教育阶段学校校园网络和班级多媒体覆盖率，班级多媒体比例达60%以上。加快四川省教育资源公共服务平台建设，继续开展省教育资源公共服务平台实名制网络学习空间注册。开展教育资源公共服务平台市（州）、县（市、区）规模化应用试点，引领全省师生实名制网络学习空间的全面应用；研发、推动实名制网络学习空间多终端应用。  

三、改革考试招生制度  

17．探索普通高校考试招生改革，形成普通高校考试招生制度综合改革初步方案。  

18．进一步深化招生录取机制改革。完善普通类平行志愿投档模式，积极创造条件逐步取消高校招生录取批次。艺体类专业探索平行志愿或“一档多投”的投档模式。  

19．加快推进高职院校分类考试改革。逐步推进高职院校考试招生与统一高考相对分离，推行“文化素质+职业技能”评价方式，逐步扩大高职单招等现有分类考试形式的招生规模。  

四、改革办学体制  

20．研究制定鼓励社会力量参与举办教育的政策措施。进一步完善促进民办教育发展的政策体系。完善民办学校法人治理结构，建立健全内部决策、执行、监督机制。支持和鼓励民办学校创新体制机制。  

21．推进部分地方普通本科高校向应用型高校转型。印发《关于引导部分地方本科高校向应用型转变的实施意见》并实施，立项建设一批转型发展示范专业。  

22．加快建设现代职业教育体系。推进产教融合、校企合作、集团化办学，建立完善职业院校与行业企业人员互聘兼职、学生企业顶岗实习和课程联动开发等机制。推进职业院校面向行业企业开展技术研发和技术服务。加大实习实训在教学中的比重，创新顶岗实习形式，强化以育人为目标的实习实训考核评价。  

23．加大教育对外开放。制定《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》实施办法，全面提升教育开放质量内涵，打造“留学四川”品牌，提升公派出国留学服务全省整体发展和重要行业发展的能力。发挥学校优势，吸引更多世界一流学者来川从事教学、科研和管理工作；有计划地引进海外高端人才团队。  

24．推进教育融入“一带一路”建设。举办赴泰国、马来西亚、印度尼西亚三国的高等教育展；加强与俄罗斯伏尔加河流域有关地区教育合作，开展川俄留学生交换项目。  

25．深入推进“高校科技成果转化工程”，促进高校主动融入区域技术创新体系，完善高校科技成果产业化孵化体系建设。  

五、改革教育管理体制  

26．制定《关于进一步加强依法治校建设现代大学制度的指导意见》，进一步加快现代大学制度建设。  

27．深化教育督导改革。推动《四川省教育督导条例》立法，健全教育督导评估监测制度。  

28．建立完善教育督导体系。研究制定我省《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导办法》和我省高等教育督导评估办法。推行督导责任区和责任督学挂牌督导制度，开展中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）的省级评估。加强督导队伍建设，分期分批对全省督导工作人员进行培训。  

29．开展教育督导评估和监测工作。定期发布督导和监测报告，开展对地方政府财政教育投入落实情况的督导监测。  

六、深化高等教育综合改革  

30．深化高等教育领域综合改革，形成《四川省深化高等教育综合改革实施方案》并实施。  

31．深入推进高校创新创业教育改革。在修订人才培养方案，改革教学方法、管理制度和评价方式等方面推动高校按照创新创业教育新要求推进改革。按照教育部部署，组织好第二届中国“互联网+”大学生创新创业大赛工作。继续实施好大学生创新创业训练计划。  

七、深入推进教育综合改革试点  

32．选择30所在川部委属和省属高校开展全面参与全面创新改革试点，探索“企业需求+高校研究”的运行模式。  

33．深入推进德阳国家高等职业教育综合改革试验区建设，总结推广校企合作、定向培养、产学研结合、助力技能脱贫等经验。  

34．开展已立项教育综合改革试点项目的调研评估，推动试点项目全面深入实施，并根据调研评估结果，启动退出机制。  

35．根据国家宏观政策，适时开展教育综合改革新的试点。